榆林榆阳农户参与式建管发展农村

2018-08-01 作者:采集侠   |   浏览(

    怎样保持环境整洁,让健康文明的生活方式在乡村生根?日前,记者在榆林市榆阳区孟家湾乡了解到,推广农户参与式环境项目建管模式,是促使农户珍惜设施、戒除生活陋习的有效途径。两年间,采用该模式,孟家湾乡撬动农户投资25.4万元,用于实施清洁用水和环境卫生改善项目。院落干净户数比例从12%上升到94%,乡村脏乱差面貌被彻底扭转。

    项目工作人员高维军介绍,“榆阳区有1万多户、5.5万人口受益于这类参与式项目,生活条件和人居环境大大改善。”

    乡村环境和城市相比差距大,硬件设施缺乏是一大因素。但以往硬件建设,多“公家”自上而下选择项目、全额付款,农民不知爱惜,易引致设施损坏等后续管理问题。采取农户参与式模式,重在通过提高农民介入深度,消除重建轻管痼疾,一要由农户自下而上、自愿选定实施路线,二要农户自己掏钱介入建设全程。一句话,掏不掏钱、改与不改、咋样改,农民自己说了算。

    孟家湾乡马大滩、野目盖、书肯壕等3村,一直以来,村民普遍卫生观念差,乱倒垃圾,使用坑式露天茅厕,不仅环境差,且污染水源、饮用水6项指标超标。2007年,乡政府、英美资源英格鲁公司、国际计划商议采用参与式模式,重点实施3村改水改厕项目。其中,除英格鲁公司资助约76万元、政府资助12.6万元等“公家”投资外,配套的25.4万元要求农户家庭投入。

    村民一开始并不接受。操作中,项目办从细节入手,入户宣传、带村民参观环卫示范点,终于有1户愿意另掏300元,由项目办补助500元,在全乡建起第一家无臭无蝇的清洁厕所,产出的土肥用于上地、沼液用于生火,还根除了水和环境污染,村民触动极大。2007年起至今,70%的农户、435个家庭自愿新修了清洁厕所。改水过程中,每户自掏100元,享受补助700元。628户居民全部打了深井,用上清洁安全的自来水。

    “公家”掏大头、农户掏小头,参与式建管使农民对项目建设和后期维护有了认同感,主导了当地农村社区发展方向,促进了文明之风。孟家湾乡政府评估报告显示:项目区农民思想观念大为转变,乱倒垃圾的户数比例从100%减少到15%,乱倒污水从100%下降到45%。编后:

    要改变乡村脏乱差顽疾,实现村落整洁目标,提高社区文明程度,硬件建设固然重要,但最根本的是要重视长期管护,使环卫观念扎根人心,让乡村每一处毛细血管都具备肌体自净功能。

    榆林北部沙区进行的这场厕所和卫生饮水革命,由于尊重农民意愿,纷纷投资参与到建设全程,解决了后续管护问题,收到明显成效。这种“农户参与式建管”模式,建管并重,对农村社区环境提升及整体健康发展大有裨益。